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2023年環(huán)境監(jiān)測領域政策盤點
2024-06-19
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“環(huán)境治理，監(jiān)測先行”，生態(tài)環(huán)境監(jiān)測是生態(tài)環(huán)境保護的基礎,是生態(tài)文明建設的重要支撐。近年來，在國家生態(tài)文明理念的指引下，《“十四五”監(jiān)測規(guī)劃》、《“十四五”節(jié)能減排綜合工作方案》、《科技支撐碳達峰碳中和實施方案》、《深入打好重污染天氣消除、臭氧污染防治和柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動方案》、《“十四五”生態(tài)環(huán)境領域科技創(chuàng)新專項規(guī)劃》等大批政策文件出臺，各級政府重視生態(tài)環(huán)境保護投入，促使生態(tài)環(huán)境監(jiān)測行業(yè)持續(xù)發(fā)展。
2023年這一年，在國家政策的驅動下，我國環(huán)境監(jiān)測行業(yè)持續(xù)向好發(fā)展，市場規(guī)模及設備銷售規(guī)模一直延續(xù)增長態(tài)勢。環(huán)保在線整理了2023年國家及地方出臺的環(huán)境監(jiān)測相關政策/法規(guī)/標準，供大家參考。如有遺漏，歡迎補充。
國家政策/標準
《方案》提出到2025年，基本建成全國生態(tài)質量監(jiān)測網(wǎng)絡，生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測業(yè)務體系不斷完善，生態(tài)質量監(jiān)督監(jiān)測水平不斷提高,主動發(fā)現(xiàn)生態(tài)破壞問題的能力大幅提升，精準高效支撐生態(tài)保護監(jiān)管。
2023年4月 生態(tài)環(huán)境部《水生態(tài)監(jiān)測技術指南 河流水生生物監(jiān)測與評價(試行)》
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》《中華人民共和國水污染防治法》《中華人民共和國長江保護法》《中華人民共和國黃河保護法》，防治生態(tài)環(huán)境污染，改善生態(tài)環(huán)境質量，規(guī)范河流水生態(tài)監(jiān)測中水生生物監(jiān)測與評價工作，制定本標準。本標準規(guī)定了河流(不包括河口)水生態(tài)監(jiān)測中水生生物監(jiān)測點位布設與監(jiān)測頻次、監(jiān)測方法、質量保證和質量控制、評價方法等技術內(nèi)容。本標準為首次發(fā)布，2024年1月1日起實施。
2023年10月 生態(tài)環(huán)境部《國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準預研究工作細則(試行)》
為加強國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準的前期研究和技術儲備，提高生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準制修訂質量和效率，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準預研究工作，生態(tài)環(huán)境部生態(tài)環(huán)境監(jiān)測司印發(fā)此《細則》。細則規(guī)定了國家生態(tài)環(huán)境監(jiān)測標準預研究工作的程序、內(nèi)容、時限及其他要求，適用于預研究工作全過程的管理。
2023年11月 生態(tài)環(huán)境部等7部門《甲烷排放控制行動方案》
此方案是我國第一份全面、專門的甲烷排放控制政策性文件，首次明確了到2030年我國重點領域甲烷排放控制目標，全面提出了加強甲烷監(jiān)測核算報告和核查體系建設，加快推進能源、農(nóng)業(yè)和廢物領域排放控制等八項重點任務，必將在有效保障能源安全與糧食安全的基礎上，采取更加有力的政策和措施，確保在控制甲烷排放上取得顯著成效。
針對甲烷泄漏逃逸性的排放特點，為了切實提升控排的數(shù)據(jù)基礎，《甲烷方案》將加強甲烷監(jiān)測、核算、報告和核查體系建設作為首項重點任務，要求煤礦、油氣田、養(yǎng)殖場、垃圾填埋場以及污水處理廠等大型排放源將逐步實現(xiàn)定期數(shù)據(jù)報告，國家和省級區(qū)域甲烷排放數(shù)據(jù)也將實現(xiàn)常態(tài)化核算。
2023年12月 生態(tài)環(huán)境部《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機碳和元素碳連續(xù)自動監(jiān)測技術規(guī)范》等8項國家生態(tài)環(huán)境標準
為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護法》，規(guī)范生態(tài)環(huán)境監(jiān)測工作，生態(tài)環(huán)境部發(fā)布了《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機碳和元素碳連續(xù)自動監(jiān)測技術規(guī)范》等8項國家生態(tài)環(huán)境標準，8項標準的發(fā)布對支撐相關污染物排放標準實施，服務大氣細顆粒物與臭氧協(xié)同控制、碳監(jiān)測評估試點、新污染物治理與履約監(jiān)測等工作具有重要意義。具體包括：
一、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中有機碳和元素碳連續(xù)自動監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ 1327-2023)
二、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中水溶性離子連續(xù)自動監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ 1328-2023)
三、《環(huán)境空氣顆粒物(PM2.5)中無機元素連續(xù)自動監(jiān)測技術規(guī)范》(HJ 1329-2023)
四、《固定污染源廢氣 氨和氯化氫的測定 便攜式傅立葉變換紅外光譜法》(HJ 1330-2023)
五、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 便攜式催化氧化-氫火焰離子化檢測器法》(HJ 1331-2023)
六、《固定污染源廢氣 總烴、甲烷和非甲烷總烴的測定 便攜式氣相色譜-氫火焰離子化檢測器法》(HJ 1332-2023)
七、《水質 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類的測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質譜法》(HJ 1333-2023)
八、《土壤和沉積物 全氟辛基磺酸和全氟辛酸及其鹽類的 測定 同位素稀釋/液相色譜-三重四極桿質譜法》(HJ 1334-2023)
以上標準自2024年7月1日起實施。
2023年1月 生態(tài)環(huán)境部等6部門《“十四五”噪聲污染防治行動計劃》
《計劃》提出到2025年，全國聲環(huán)境功能區(qū)夜間達標率達到85%。通過實施噪聲污染防治行動，重點要求細化聲環(huán)境管理措施，深化工業(yè)企業(yè)噪聲污染防治，實施重點企業(yè)監(jiān)管，加強監(jiān)測、嚴格執(zhí)法，強化聲環(huán)境質量監(jiān)測站點管理，推動功能區(qū)聲環(huán)境質量自動監(jiān)測，嚴格噪聲污染防治領域執(zhí)法，推進噪聲污染防治協(xié)同聯(lián)動，構建社會共治良好局面。
2023年11月 國務院《空氣質量持續(xù)改善行動計劃》
日前，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委、工信部、交通運輸部等26個部門聯(lián)合制定了《空氣質量改善行動計劃》，并于11月30日由國務院印發(fā)實施。這是國家繼《大氣污染防治行動計劃》《打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》之后發(fā)布的第三個“大氣十條”?！队媱潯诽岢龅?025年，全國地級及以上城市PM2.5濃度下降10%，重度及以上污染天數(shù)比率控制在1%以內(nèi)；氮氧化物和VOCs排放總量分別下降10%以上。
《計劃》指出要優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構、能源結構、交通結構，促進產(chǎn)業(yè)綠色發(fā)展。強化面源污染治理、多污染物減排，加強能力建設，提升大氣環(huán)境監(jiān)測監(jiān)控能力。完善城市空氣質量監(jiān)測網(wǎng)絡，加強數(shù)據(jù)聯(lián)網(wǎng)共享。重點區(qū)域城市加強機場、港口、鐵路貨場、物流園區(qū)、工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)集群、公路等大氣環(huán)境監(jiān)測。地級及以上城市開展非甲烷總烴監(jiān)測，重點區(qū)域、成渝地區(qū)、長江中游城市群和其他VOCs排放量較高的城市開展光化學監(jiān)測。重點區(qū)域和其他PM2.5未達標城市繼續(xù)開展顆粒物組分監(jiān)測。加強大氣環(huán)境監(jiān)測系列衛(wèi)星、航空、地基等遙感能力建設。
省級(自治區(qū))政策/法規(guī)
2023年12月《河南省噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測技術指南(試行)》
文件將用于河南省噪聲污染源調(diào)查監(jiān)測工作，幫助摸清工業(yè)企業(yè)、建筑施工、交通運輸、社會生活等噪聲染源的基本狀況，了解噪聲產(chǎn)生、排放和治理的總體情況，建立健全噪聲污染源調(diào)查檔案、污染源信息數(shù)據(jù)庫，為噪聲污染防治工作奠定基礎。
2023年12月《浙江省污染源自動監(jiān)控管理辦法(試行)》
本辦法適用于本省行政區(qū)域內(nèi)列入環(huán)境監(jiān)管重點單位名錄的水環(huán)境和大氣環(huán)境排污單位，實行排污許可重點管理且排污許可證載明有自動監(jiān)測要求的排污單位。本辦法自2024年3月1日起施行，有效期2年。
2023年11月《重慶市污染源自動監(jiān)控管理辦法》
本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)污染源自動監(jiān)控的系統(tǒng)建設、運行維護、數(shù)據(jù)管理、數(shù)據(jù)應用以及相關監(jiān)督管理等活動。對于應當安裝使用自動監(jiān)控系統(tǒng)的排污單位，各區(qū)縣應當結合污染物排放標準、排污許可證申請與核發(fā)技術規(guī)范、自行監(jiān)測技術指南和自動監(jiān)測規(guī)范等有關規(guī)定，在排污許可證中明確自動監(jiān)測點位、指標和聯(lián)網(wǎng)等要求，并督促排污單位按要求安裝使用自動監(jiān)測設備。
2023年10月《遼寧省排污單位自行監(jiān)測管理辦法》
文件適用于對遼寧省內(nèi)依照法律規(guī)定施行排污許可管理的企業(yè)事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，辦法所稱的自行監(jiān)測，是指排污單位按照環(huán)境保護法律法規(guī)要求，為掌握本單位的污染物排放狀況及其對周邊環(huán)境質量的影響等情況，組織開展的生態(tài)環(huán)境監(jiān)測活動。
排污單位應當按照國家有關規(guī)定和自行監(jiān)測技術指南等標準規(guī)范制定自行監(jiān)測方案。排污單位開展的自行監(jiān)測應包括其所排放的水、氣污染物，及排污許可證規(guī)定的其他自行監(jiān)測內(nèi)容。主要包含類別：水污染物排放監(jiān)測、大氣污染物(包括排放口和無組織排放源)排放監(jiān)測、廠界噪聲監(jiān)測、周邊環(huán)境質量監(jiān)測、法律法規(guī)規(guī)定的其他類監(jiān)測。
2023年10月《河北省鋼鐵、焦化行業(yè)固定污染源廢氣一氧化碳連續(xù)監(jiān)測技術要求(試行)》
本文件規(guī)定了河北省鋼鐵、焦化行業(yè)固定污染源廢氣一氧化碳連續(xù)監(jiān)測系統(tǒng)的組成和功能、技術性能、監(jiān)測站房、安裝、技術指標調(diào)試檢測、技術驗收、日常運行維護、質量保證和質量控制以及數(shù)據(jù)審核和處理等有關要求。
